党的十八以来,以习近平同志为核心的党中央从保证党和国家长治久安的战略高度,开辟全面依法治国的理论和实践新境界,贵州省委省政府坚决贯彻落实中央全面依法治国理念,启动了“法治毕节”创建工作,这为“法治织金”创建提供了遵循、指明了方向。我县按照中央、省、市决策部署,把“固底板夯基础、补短板强弱项、强长板促提升、搭跳板助发展、建模板作示范”的“五类探索”与全县“一统四化”工作思路有机融合,积极回应群众关切和期待,全县经济发展稳中向好,社会和谐稳定,社会治理体系和治理能力现代化水平明显提升,开启了“法治织金”建设新征程。年,全县地区生产总值达.81亿元,同比增长8.6%,增速排全市第一;群众安全感99.06%,同比上升1.6%。
着力固底板夯基础,平安建设稳步提升
我县深化扫黑除恶专项斗争,依法打击各类违法犯罪行为,全力推进“平安织金”建设。建立县、乡、村三级管理指挥机制,全面实施网格化管理,加强综治中心、“雪亮工程”建设,构建一体化治安防控体系。完善各类应急处理机制,强化重大风险防范化解,把各类问题消除在源头、化解在苗头。年,打掉涉黑组织1个,侦办恶势力集团案件8起,抓获犯罪嫌疑人82人,查封扣押冻结资产.8万元;刑事发案同比下降21.65%。
特别是在新冠肺炎疫情防控中,我县立足“群防群治、联防联控、严防死守”,筑牢疫情“防火墙”的同时,率先在全省开通“云上法庭”,有效化解和调处各类矛盾纠纷,为打赢疫情阻击战奠定坚实基础。
着力补短板强弱项,民生底线兜得更牢
清晨的珠藏镇阳光劳务合作社,绿意盎然,社区康复人员张某正在基地里务工。这是我县在创新法治化、专业化、社会化、智能化社区戒毒、社区康复人员等特殊人群管理工作中,推行成立的第一家“阳光劳务合作社”,探索了“阳光工程”新模式。近年来,我县多途径深化特殊人群服务管理,建医院;以“政府优惠政策+民营企业投资”模式,建成管理开放化、生活家庭化、治疗综合化“三化模式”的精神病院;集约育新学校、敬老院、流浪未成年人救助保护中心,构建了政府、社会、家庭“三位一体”的特殊人群关怀帮扶体系,减少留守儿童1.9万人以上,年,全县无涉特殊人群案(事)件发生。社区戒毒、社区康复人员的服务管理水平有效提升,涉毒贫困人员名全部达到国家脱贫标准,为全省提供可复制、可借鉴的“织金样本”。
同时,把“法治织金”创建贯穿脱贫攻坚进程中,充分发挥法治引领作用,集中开展“两争两隐”专项整治,依法打击扰乱脱贫攻坚工作秩序的案件起,营造了良好的法治氛围。
着力强长板促提升,法治创建亮点纷呈
惠民街道惠泽社区村民王某与胡某健因生活琐事发生矛盾,经过街道矛盾调处中心组织调解,双方握手言和。
我县建立完善县乡村三级矛盾纠纷调处中心,完善矛盾纠纷多元化解机制,调处各类矛盾纠纷起,调解成功率达95%。成立“旅游审判巡回法庭”,为织金旅游提质护航,化解涉旅纠纷77件;县法院开发“E调解”平台。借助北京、重庆等高等院校专家智库资源,形成了网络司法便民渠道,在全省开创了司法便民实践先河,开通网络庭审直播系统,敲响全省互联网庭审直播第一槌;检察机关深入校园开展保护碧水蓝天、共建绿色家园系列活动,践行“生态文明从孩子抓起”的理念;依法监督,发出涉生态检察建议书份,均被采纳。织金经济开发区引进“环保管家”生态治污模式,守好项目准入防线和在建项目环保防线,建设好“生态织金”。加强法治文化阵地建设,着力推动法治宣传向基层延伸,打造法治文化广场46个、法治公园5个、法治文化社区15个、国家级法治民主示范村1个、省级法治民主示范村8个。
着力搭跳板助发展,服务质效明显提升
我县加强法治政府建设,全面推行法律顾问制度、行政执法“三项制度”,大力推广“互联网+政务服务”,着力建设法治政府、责任政府、阳光政府、廉洁政府、效能政府。坚持把党内监督与人大监督、民主监督、司法监督、行政监督、社会监督结合起来。下放行政审批5+X事项项,公共服务便民事项项,创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的营商服务环境。充分利用宝桢大讲堂开展法治教育,大力提升干部职工及群众法治意识。
织金县城乡中心敬老院内,老人们有说有笑,其乐融融。在省委政法委的牵头下,省委宣传部、省民政厅、省水利厅、省总工会对口帮扶法治织金创建,投入资金.9万元,我县建成法治惠民项目66个,夯实了法治基层基础。
5年以来,全县城镇、农村居民人均可支配收入年均增长分别为8.9%、10.9%,地区生产总值平均增长7.6%;贫困人口从28.万人减少到年人,贫困发生率从27.15%下降至1.4%,实现整县脱贫摘帽,退出贫困县序列。
着力建模板作示范,先进典型不断涌现
我县始终坚持“近期作示范、长远探路子”的建设定位,形成了一批可借鉴、可复制、可推广的经验。我县“四力齐发”扎实推进司法体制改革这一做法得到省领导肯定;创新的“四张网”织牢农村社会治安防控体系、易地扶贫搬迁后续管理“五分类”机制和“1+5”工作机制等经验做法在全省推广;县法院是全省司法体制改革现场培训教学基地,是全省“智慧法院”和全国法院“数助决策”试点单位,被最高人民法院授予“全国优秀法院”荣誉称号。县公安局禁毒大队荣获全国禁毒先进集体,县公安局特巡警大队荣获全国“青年文明号”荣誉称号,县税务局被评为全省“十佳法治文化阵地”。《织金县古城保护条例》于年1月1日施行,用法治方式助推全域旅游和县域经济持续向好发展。
只争朝夕,不负韶华!我县将深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,坚决落实中央、省市的决策部署,努力建设更高水平的“平安织金”、“法治织金”,不断推进社会治理体系和治理能力现代化,为确保高质量打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会提供强有力的法治保障,奋力谱写建设贯彻新发展理念示范区的织金篇章。
县委政法委
编辑龚瑞璇
编审张磊